Preguntas Frecuentes

El CRAFT busca principalmente que los compradores de minerales cuenten con una forma más clara y comprensible en la identificación y mitigación de los riesgos asociados a la compra de minerales provenientes de la MAPE. Toma como punto de partida los principales riesgos asociados al suministro en áreas de conflicto y alto riesgo, pero a la vez propone una ruta de mejoramiento continuo como forma de involucramiento de las empresas con los mineros.

Se diferencia que existe un compromiso real de mejorar las condiciones del sector bajo la aplicación de un código reconocido internacionalmente y que brinda orientaciones prácticas para mostrar evidencia de cumplimiento.

CRAFT es una herramienta que sirve para aplicar la debida diligencia en la MAPE, por lo que se alinea con la intención de la Guía de Debida Diligencia de la OCDE de que los compradores internacionales y las empresas que se abastecen de minerales se relacionen con el sector y los acompañen en su proceso de formalización y además puedan desarrollar capacidades en sus proveedores.

No, el CRAFT contempla como requisitos de entrada los relacionados con el Anexo II de la Debida Diligencia de la OCDE, sin embargo, no se limita allí, sino que también incluye requisitos de progreso que no se listan en la GDD OCDE, pero que son temas claves en la MAPE. Esto es con el fin que los productores de la MAPE puedan comenzar el acceso al mercado legal libre de peores prácticas para luego establecer un camino de mejoramiento en otros aspectos que le permita llegar luego a estándares de alto nivel y responsables.

No, el CRAFT toma como criterios de entrada los que se listan en el Anexo II de la Guía de Debida Diligencia de la OCDE. Estos representan los temas más críticos y de preocupación en las cadenas de suministro en términos de debida diligencia. Sin embargo, esto no implica que los requisitos del CRAFT sean exclusivos para aplicarlos en estas zonas, ya que procesos de debida diligencia deben llevarse a cabo sin importar el tipo de zona donde se realiza la extracción, procesamiento, transporte y comercialización de minerales.

El LBMA ha establecido una Guía de Oro Responsable para los Refinadores (Responsible Gold Guidance) con el fin de combatir los abusos sistemáticos o generalizados de los derechos humanos, evitar contribuir a los conflictos y cumplir con las altas normas de la lucha contra el blanqueo de dinero y la práctica de la financiación del terrorismo. Esta guía también se plasma sobre los lineamientos de la Guía de Debida Diligencia de la OCDE. Cumplir con los lineamientos del Responsible Gold Guidance es fundamental para estos refinadores ya que es un requisito para mantenerse dentro del Good Delivery List, que es la agrupación de los refinadores responsables de esta asociación.

Para cumplir con los requisitos de esta Guía, los Refinadores deben utilizar la caja de herramientas brindada por el mismo LBMA y dentro del cual se encuentran unos cuestionarios que se focalizan en la minería artesanal y de pequeña escala. Implementar el Código CRAFT, permite a estos refinadores no solo cumplir con los lineamientos de la Guía de Oro Responsable para los Refinadores en este sector de la MAPE, sino también ir más allá en su debida diligencia dando a conocer la forma con la cual sus proveedores están gestionando de la mejor forma los riesgos.

Así, por ejemplo, en la implementación del CRAFT, en el caso del trabajo infantil, no solo se pregunta si existe o no dentro de los sitios mineros de sus proveedores, sino que se pedirá a éste último como lo ha identificado y evaluado, así como qué tipo de medidas está tomando para mitigar el riesgo que menores de edad estén trabajando en esos sitios.

CRAFT es un estándar voluntario que sigue las prácticas de ISEAL y que fue consultado y creado por una coalición internacional vinculada con la cadena de suministro de oro. CRAFT es un estándar público que puede ser usado por diferentes actores de las cadenas de suministro de minerales que están interesados en la MAPE.

En cambio, los criterios de SBGA son los acuerdos definidos por los miembros de la asociación de suiza sobre los requisitos que deben cumplir sus proveedores MAPE. CRAFT está bastante alineado con estos criterios ya que ambos toman la Guía de la OCDE como referencia, sin embargo, CRAFT explica en detalle cómo cumplir frente a cada tema.

El CRAFT en primera medida que existan las declaraciones de los mineros artesanales y de pequeña escala, sobre cómo cumplen con cada criterio del CRAFT. Puede ser que el comprador local o nacional verifique estas declaraciones o las construya junto con los mineros. De esta manera exista una validación. Además, pueden existir ONGs, gobiernos u otros tipos de organizaciones que verifiquen estas declaraciones con la realidad existente de los mineros.

Luego estos informes, son verificados por independiente de terceros, sigue siendo responsabilidad de los actores de la cadena de suministro que desean abastecerse de la MAPE.

El CRAFT al ser de un código de fuente abierta bajo la licencia Attribution-ShareAlike 4.0[1] International (CC BY-SA 4.0), significa que puede ser adaptado, transformado y usado, respetando sus criterios establecidos, pero la forma de aplicarlo, las orientaciones pueden variar, pero los criterios existentes deben mantenerse, a no ser que no apliquen por determinada razón, por la naturaleza de la minería.

Atribución significa si se usa, se debe usar el crédito respectivo, proporcionar enlace al tipo de licencia e indicar que se hicieron cambios.

ShareAlike indica que, si mezcla, transforma o construye sobre el CRAFT, se deben distribuir sus contribuciones bajo la misma licencia que el CRAFT v1.0.

[1] https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/

El CRAFT en primera medida que existan las declaraciones de los mineros artesanales y de pequeña escala, sobre cómo cumplen con cada criterio del CRAFT. Puede ser que el comprador local o nacional verifique estas declaraciones o las construya junto con los mineros. De esta manera exista una validación. Además, pueden existir ONGs, gobiernos u otros tipos de organizaciones que verifiquen estas declaraciones con la realidad existente de los mineros.

Luego, estos informes, son verificados por independiente de terceros, sigue siendo responsabilidad de los actores de la cadena de suministro que desean abastecerse de la MAPE.

El CRAFT toma la lógica del Marco de cinco pasos de la OCDE y lo aplica y adapta al contexto de la MAPE.

• Paso 1: establecer un sistema de Gestión –> adhesión y aplicación al CRAFT
• Pasos 2 y 3: identificación, evaluación y mitigación de riesgos -> la implementación del CRAFT
• Pasos 4 y 5: auditorías de terceros e informe de debida diligencia-> instrumento de gestión con la presentación de informes periódicos de la implementación del CRAFT y la aceptación de recibir auditorías de parte de sus socios comerciales.

CRAFT no agrega una carga adicional de verificación (o auditoría), sino que apunta a simplificar la debida diligencia, a la verificación de las declaraciones que realicen los mineros sobre cómo cumplen cada requisito y las evidencias que presentan. Los Esquemas CRAFT independientes pueden proporcionar dicha verificación como un servicio.

CRAFT apunta a las necesidades de marcos y regulaciones como La Guía de Debida Diligencia (GDD) de la OCDE,  la Ley Dodd-Frank de los Estados Unidos, el Reglamento de Minerales en Áreas de Conflicto de la Unión Europea y otros instrumentos afines instan o exigen a los actores intermedios que entiendan mejor y “eliminen el riesgo” de sus cadenas de suministro, y que además desarrollen procesos y protocolos de cumplimiento para la implementación de la debida diligencia basada en los riesgos y para los sistemas de cadena de custodia o trazabilidad.

De otra manera se podría decir que tiene por objeto proporcionar un instrumento para que la MAPE y la industria demuestren su elegibilidad para vender y abastecerse de minerales y metales procedentes de la MAPE, en conformidad con la Guía de Debida Diligencia de la OCDE y las legislaciones derivadas de esta, como el reglamento de minerales en áreas de conflicto de la UE que entrará en vigor en el 2021.